財經中心／師瑞德報導
▲美中高階貿易談判於倫敦完成，初步達成全新貿易架構共識，美方維持對中55％關稅不變，盧特尼克強調屬「固定措施」，中國同意取消稀土與永久磁鐵出口限制，作為新協議的一部分，但美國財政部長堅稱晶片出口限制不會作為換取稀土的條件。（圖／翻攝自THE WHITE HOUSE官網）
中美貿易戰，開打到新的階段，一方面是川普很想要中國多開放出口稀土，一方面是中國想要突破川普的晶片管制，雙方人馬高手過招仙拼仙，不放棄任何可以拿來當談判桌上的籌碼。
六月中旬，美中雙方於倫敦完成為期數日的高階貿易談判，並在原先日內瓦初步共識基礎上，進一步磋商出具體框架。雙方已就一項全新的貿易架構原則達成協調，並預計將提交兩國領導人批准定案。此一框架從出口限制與資源供應等角度入手，內容較先前更細膩，但美方強調，對中國所課之高額關稅仍維持現狀，不會進行任何調整。
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）於週三（6月11日）指出，倫敦會談為日內瓦達成之共識「注入實質內容」，並表示雙方將採「平衡方式」將協議付諸執行。依據新版架構，中方向美方同意取消對稀土礦物與永久磁鐵之出口限制；相對地，美國也將取消近期對中方部分出口之限制措施。然而，盧特尼克強調，美國對中國產品的55％關稅是「固定措施」，不會隨談判結果而變動。
同日，美國財政部長貝森特於參議院撥款委員會聽證中指出，美方決不會以「放寬高階人工智慧晶片出口限制作為取得中國稀土供應交換條件」。班森特清晰表示：「在稀土與晶片問題上，根本不存在任何交換條件。」此番話語即是立場鮮明的宣示，顯示美國不會輕易以關鍵戰略性技術作為議價籌碼換取中國稀土等戰略物資。
此次倫敦高層對話背景，源於過去一年中美雙邊關係因互不履行既有協議而趨於緊張。中國因限制關鍵礦產出口，美國也因應而對半導體設計軟體、噴射發動機等高端技術實施出口管制。為突破僵局，美國總統川普與中共黨魁習近平於今年月初通話，為倫敦之談奠定前提。雙方通話內容並未全面公開，但可知兩國最高領導皆有意推動談判進程，使倫敦會談順利成行。
根據掌握，倫敦談判期間，雙方除了聚焦稀土與高階晶片，更涉及半導體供應鏈、技術審查標準、地緣政治風險評估及兩國對外出口策略等多項重大議題。儘管框架已有基本共識，但具體細節仍須仰賴接下來兩國領導人正式簽署後，才能明朗化。
分析人士指出，本輪架構如能順利核准並活化執行，將有助於降低兩國因出口限制造成之互相受限風險，並提供企業須在科技與資源供應環節中作出清晰調整之政策參考。但若卡關於稀土是否能順利脫鉤，仍有賴未來雙方進一步磋商與監督機制啟動。
目前，美中新框架尚未對外公布完整文本，未來仍待兩國領導人正式批准並發布。同時，市場與媒體若有進一步內容披露，須持續追蹤。
